Новое в ЖКХ

Новые "Правила пре­доставления коммунальных услуг собственникам и поль­зо­вате­лям по­мещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденные поста­новлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, комментирует ведущий юрисконсульт Юридического управления МГУП "Мосводоканал" Александр Хохлов. Новые правила вступят в силу по истечении двух месяцев после внесения изме­нений и поправок в существующие "Правила установления и определения норма­тивов потреб­ления коммуналь­ных услуг", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306.

Это необходимо для установления но­вого по­рядка расчета платы за коммунальные услуги. Норматив потребления ком­мунальных ус­луг должен быть разделен на две части: на по­требление коммунальных услуг в жи­лом поме­щении и на общедомо­вые нужды.

Такое разделение позволит реализовать на практике новый поря­док оп­латы комму­нальных услуг, предусмотренный поправками, внесенными в ст.155  Жилищного Кодекса РФ, о прямых расче­тах потребителей коммунальных ус­луг с ресурсо­снабжающими органи­зациями. Плату за коммунальные услуги в помещении можно будет вносить напрямую в ресурсо­снабжающую организацию, а объем ком­мунальных ресурсов, по­требленный на общедомо­вые нужды, оплачивать в адрес исполнителя коммунальных ус­луг - ТСЖ, ЖСК или управляющей органи­зации.

Новыми Правилами исполнителям коммунальных услуг предоставлено право при­останавливать или вводить огра­ничения на пользование коммунальными услу­гами для должников, имеющих задолженность в размере трех ежемесячных плате­жей (в прежней редак­ции Правил размер долга был равен шести ежемесячным плате­жам).

Теперь новые Правила будут распространяться на всех собст­венников и пользовате­лей помещений в многоквартирных домах, включая и юридиче­ских лиц, а не только на по­требителей - граждан.

Новый документ значительно расширяет понятие "коммунальные услуги": осущест­вление исполнителем деятельности по по­даче потребителям коммуналь­ных ресур­сов с це­лью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, не­жилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участ­ков и расположенных на них жилых домов.

В новых Правилах теперь предусмотрено, что договор о предоставлении комму­наль­ных услуг мо­жет заключаться как в письменной форме, так и путем определения фактического потребления услуг.

Следует отметить также, что в соответствии с новыми Правилами управляю­щая ор­ганиза­ция не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных ус­луг в соответствии со степенью благоустройства дома, а также отказать в предос­тавлении данных услуг.

Согласно новым Правилам исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить ус­тановку и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета не позднее трех месяцев с момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о вклю­чении расходов на приобретение и установку указанного прибора учета в плату за содер­жание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

В свою очередь, исполнителю коммунальных услуг предоставляется право привле­кать на основании договора, содержащего условие об обеспече­нии защиты персональных данных, специа­лизированную организацию для снятия показаний счетчиков, доставки пла­тежных документов и начисления платы за ком­мунальные услуги (соответствую­щие рас­ходы учитываются в плате за содержание и ремонт жилого помещения).

По новым Правилам постоянно проживающий потребитель обязан оплачивать коммунальные услуги, потребленные временно проживающими у него гражданами, если жилое помещение не оборудо­вано квартирным прибором учета. Размер платы за соответствующий вид комму­нальной услуги рассчитывается испол­нителем пропорционально количеству прожитых гостями дней и оп­лачива­ется постоянно проживающим потребителем. Вре­менно проживающим считается гражда­нин, если он находится в помещении бо­лее пяти дней подряд. Собствен­ник или посто­янно проживающий по­требитель обязан не позднее пяти рабочих дней инфор­миро­вать ис­полнителя об изменении количе­ства проживающих в жилом помещении.

В обязанности потребителя по новым Правилам, при наличии у него квартирного при­бора учета, входит еже­месячное снятие его пока­заний в период с 23 по 25-е число теку­щего месяца и передача полученных данных исполнителю или уполномочен­ному им лицу не позднее 26-го числа теку­щего месяца (кроме случаев, когда снятие показаний приборов учета осуществ­ля­ется исполнителем). В случае непредставления таких данных расчет осу­ществ­ляется в течение трех ме­сяцев  по объе­мам сред­немесячного потребления за прошлый период, а по исте­чении трехмесяч­ного срока - по норма­тиву потребления коммунальных услуг.

Что касается качества коммунальных услуг, новые Правила предостав­ляют потребителю право инициировать проведение экспертизы качества комму­нальной услуги. При этом расходы на проведение экспертизы, инициированной по­требителем, несет ис­полнитель. Однако, если в результате экспертизы, иницииро­ванной потребителем, будет установлено отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги, то потребитель обязан возместить исполнителю расходы на ее проведение.